新加坡智库发布报告：东南亚对华更青睐，对美更谨慎

郭媛丹环球时报

【环球时报报道记者郭媛丹】新加坡知名智库7日发布的最新报告显示，若在中美之间选边，中国获更多东南亚受访者青睐。这是七年来中国支持率第三次在该调查中超过美国。接受《环球时报》记者采访的专家7日分析称，一边是美国带来的全球性混乱，一边是中国为世界带来的发展机遇，越来越多的国家选择向中国靠拢，这一趋势合乎情理。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)东盟研究中心7日发布《东南亚态势报告：2026》。据新加坡《联合早报》报道，这是该智库连续第八年调查东南亚知识精英对中美等国的观感与信任度，以及对本区域地缘政治课题的看法。今年的调查于1月5日至2月20日展开，共有2008人参与，涵盖东盟11国的学界与智库、商界、民间组织、非政府组织与媒体、政府部门，以及区域和国际机构。这份调查进行时，正值地缘政治不确定性加剧，包括美国突袭委内瑞拉、加沙冲突延宕，但当时美以尚未对伊朗发动军事行动。

报告显示，美国总统特朗普领导下的美国领导力是东盟今年最关注的地缘政治课题，占比达51.9%。这凸显东南亚地区对美国政策的摇摆不定感到担忧，也对特朗普执政下美国对本区域长期承诺的可靠性存疑。

在东盟国家若被迫在中美间选边的问题上，今年有52%的人倾向中国，48%选择美国。这一微弱差距凸显东盟国家在中美之间保持微妙平衡。报告称，与中国经济高度相互依存的国家更倾向北京，而美国的传统安全伙伴，特别是菲律宾，仍坚定地与华盛顿保持一致。

与此同时，东盟各国对与中国关系改善的预期日益增强。大多数受访者(55.6%)认为，本国将改善或显著改善对华关系；超三成(31.1%)受访者预计对华关系将保持不变。总体而言，东南亚各国对与北京的关系前景持乐观态度。

在特朗普第二任期内，东南亚各国对与美关系预期出现更谨慎和不确定的态度。报告称，与去年相比，东南亚对美乐观情绪似乎有所减弱，预期关系将明显改善的受访者人数减少，持观望态度的受访者人数有所增加。

“从中美两国在东南亚乃至全球范围内的政策理念与实际影响来看，越来越多的国家选择向中国靠拢，这一趋势合乎情理。”外交学院教授李海东7日对《环球时报》记者表示，中国的对外战略始终坚持不强迫任何国家选边站队，“我们从不制造阵营对抗，始终以合作共赢为导向。东南亚国家在长期观察中美两国在国际事务中的政策逻辑、具体实践及其带来的不同结果后，对两者的优劣利弊已有越来越清晰的认识。中国的外交与安全理念和实践，正得到包括东南亚国家在内世界各国越来越广泛的理解、认同与支持”。

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华认为，新加坡智库连续多年的“选边意向”调查本质上是对美国霸权力量和政策走向不确定性产生焦虑的体现，美国“失宠”的结果反映的既是东南亚精英阶层对美国信任度的进一步下降，也是美国对全球与地区秩序和规则破坏性、颠覆性政策的必然扩散效应。卓华强调，东南亚地区整体的对华观感和信任度持续上升，这表明中国的睦邻政策在东南亚地区得到了实践的检验，“这是具体可见的”。